前段时间我国完善了财政转移支付,但是什么是财政转移支付?财政转移支付的作用是什么?或许已经成为很多人心中的疑惑,那么我们就来看看财政转移支付到底是什么,起到了什么作用。
财政转移支付是基于各级政府财政能力差异,以实现各地公共服务水平均等化为目标的财政资金转移支付或财政平衡制度。
财政转移支付主要有三种支付方式:纵向转移、横向转移和纵横向转移。
财政转移支付是指为了弥补财力薄弱地区的财力差距,平衡地区间的财力差距,实现地区间基本公共服务能力均等化,中央政府对地方政府安排的补助由地方政府统筹安排。财政转移支付包括一般性转移支付和民族地区转移支付。专项转移支付是指中央政府为实现特定的宏观政策和事业发展战略目标,以及补偿地方政府委托或中央与地方分担的部分事务而设立的补助资金,并应按规定用途使用。
专项转移支付主要用于教育、医疗、社会保障、支农等公共服务。
这样,财政转移支付的作用是非常大的,可以改善和保障人民教育、医疗、社会等公共服务的均等化。但事实上,我国的财政转移支付制度还不完善。主要原因是各级政府权责划分不清,财政支出与事权划分关系密切,难以确定收支的标准概念。而且我国中央财政还很困难,这使得转移支付制度缺乏足够的财力支持;其次,既得利益的调整力度太大,难度太大;而且由于体制、经济结构、自然环境、人口状况等因素的影响,各地区之间经济发展水平和能力差异很大,很难通过转移支付实现地区平衡。最后,由于基础数据的统计和收集困难,财政转移支付在中国不能很好地实施。
虽然我国的财政转移支付制度并不完善,但是对于平衡贫困省份的教育、医疗、社保等方面还是很大的。总的来说,财政转移支付可以保护贫困省份免受收支不平衡导致的财政赤字。由此看来,财政转移支付的重要性不言而喻。希望我国的财政转移支付政策能够更快更好的完善,让我们国家各省市的社会保障水平更加稳定。
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